CBAM: Cos'è e cosa cambia dal 2026 per l'import in Europa

Dal 1° gennaio 2026 entra pienamente in vigore il CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), il nuovo strumento dell'Unione Europea per contrastare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e garantire la parità di condizioni tra produttori europei e importatori extra-UE.

Previsto dal Regolamento (UE) 2023/956, il CBAM rappresenta una svolta epocale nella politica commerciale e ambientale europea, ma cosa significa, nel concreto, per chi importa merci nell'Unione?

Cos'è il CBAM?
Il CBAM è un meccanismo di aggiustamento alle frontiere che obbliga gli importatori a "compensare" il prezzo della CO₂ incorporata nelle merci acquistate da Paesi terzi, qualora questi non applichino sistemi equivalenti all’EU ETS (sistema europeo di scambio di quote di emissione).

Quali prodotti sono soggetti?
L’elenco dei prodotti soggetti a CBAM è contenuto nell'Allegato I del Regolamento 2023/956 e comprende attualmente:

• Cemento
• Fertilizzanti
• Ferro e acciaio
• Alluminio
• Elettricità
• Idrogeno

Sono inclusi anche prodotti trasformati che contengono materiali base: ad esempio, bulloni in acciaio, lamiere, profilati, fili zincati ecc.

Esempio pratico: Se importi lamiere in acciaio dalla Turchia, dovrai calcolare le emissioni di CO₂ incorporate e acquistare i certificati CBAM prima dello sdoganamento a partire dal 2026.

Come funziona il CBAM dal 2026?
A partire dal 1° gennaio 2026:

1. Registrazione: l’importatore deve essere registrato come dichiarante CBAM autorizzato presso l’autorità competente dello Stato membro in cui è stabilito.
2. Acquisto certificati CBAM: ogni trimestre, il dichiarante deve mantenere sul proprio conto CBAM un numero di certificati pari ad almeno l’80% delle emissioni incorporate nei prodotti importati.
3. Prezzo dei certificati: è calcolato settimanalmente dalla Commissione come media dei prezzi di chiusura delle quote EU ETS (Art. 21 del Regolamento).
4. Restituzione annuale: entro il 31 maggio dell’anno successivo, l’importatore restituisce il numero di certificati corrispondente alle emissioni effettivamente verificate per l’anno precedente (Art. 22).
5. Verifica indipendente: le dichiarazioni devono essere verificate da enti accreditati secondo i criteri dell’Allegato IV del Regolamento.

Cosa cambia rispetto al periodo transitorio (2023–2025)?
Nel periodo transitorio gli importatori devono solo comunicare trimestralmente le emissioni incorporate nelle merci CBAM, senza acquistare certificati.

Quali sono le sanzioni?
Se un importatore:

• Non restituisce il numero corretto di certificati
• Non registra correttamente le emissioni
• Non rispetta i requisiti di verifica

...potrà essere soggetto a sanzioni pecuniarie, calcolate per ogni tonnellata di CO₂ non coperta, come previsto dall’Articolo 26 del Regolamento.

Come prepararsi?

• Verifica se i tuoi prodotti rientrano nei codici doganali soggetti a CBAM.
• Contatta i tuoi fornitori per ottenere i dati sulle emissioni di CO₂.
• Avvia la procedura per diventare dichiarante CBAM autorizzato.
• Valuta il costo potenziale dei certificati nella tua strategia di prezzo.

I certificati CBAM non si possono scambiare o conservare per anni: non sono titoli finanziari, ma strumenti ambientali legati a uno specifico periodo (Art. 20).

Conclusione 
Il CBAM cambierà profondamente le logiche di importazione nell'Unione Europea per determinati settori. Se la tua azienda importa ferro, acciaio, alluminio, cemento, fertilizzanti o altri prodotti energy-intensive, preparati ora.
Scrivici a [email protected] per una consulenza import operativa, ti aiutiamo a capire se il tuo prodotto rientra, come misurare le emissioni incorporate e come preparare il registro CBAM aziendale prima del 2026.

Fonti:
Regolamento (UE) 2023/956
Regolamento (UE) 1031/2010 (ETS)
Direttiva 2003/87/CE (EU ETS)
Allegati I e IV del Regolamento CBAM (prodotti + metodi di calcolo)
Decisione 2023/1312 sulla designazione delle autorità competenti per Stato membro